美国众院议长莱恩（左）与众院共和党领袖麦卡席（右）廿五日在国会山庄说明制裁俄罗斯法案。欧新社

2017-07-27联合报 编译许祖菱、张佑生／综合报导 美国联邦众议院廿五日以压倒性票数通过对俄罗斯、北韩及伊朗的制裁法案，将送参院表决，通过后才送交白宫，待总统川普签署后成为正式法律。其中最受瞩目的是对俄罗斯的制裁，参院外交委员会主席柯克表示，预期法案很快会变成法律。

俄国总统普亭的发言人佩斯科夫表示：「新制裁法案对俄美关系的发展令人沮丧，诚属不幸，俄国将等到法案成为法律后，全面评估其效果，再由国家元首定夺如何回应。」

白宫发言人莎拉．桑德斯则说：「总统支持对北韩、伊朗、俄罗斯严厉制裁，白宫正在审阅众院通过的法案，也等待最后送交总统签署的最终法案。」

众院以四百一十九票对三票通过厚达一百八十四页的法案。美国将以俄罗斯涉嫌干涉美国去年总统大选和制造乌克兰危机等为由，追加对俄相关个人和实体的经济制裁。美国还将以发展弹道飞弹项目等为由，对伊朗和北韩实施制裁。

除针对三国的制裁内容外，法案还限制总统解除对俄制裁的权力。法案规定，总统在做出包括解除对俄制裁或归还被查封外交财产等涉及美对俄外交政策「重大改变」的行动时，均需向国会提交报告，国会有卅天时间决定同意或否决总统的决定。

按照美国立法程序，众院通过的议案还需提交参院表决，最终由总统决定是否批准。但在「通俄门」乌云罩顶的情形下，川普不太可能动用否决权。

美国众院此举，代表美俄关系短期内难以改善。一旦新制裁案通过，将使美俄关系继续探底，甚而引发在乌克兰、叙利亚、伊朗和朝鲜半岛等地区问题的连锁反应。也有评论认为，美方力推对俄新制裁，或许已经并非出于乌克兰危机，而是瞄准明年俄罗斯总统大选，希望以制裁动摇俄国内部对普亭的支持。

川普曾一再质疑美国情报单位有关俄国干预美国总统大选的调查，并称调查是「猎巫行动」。马里兰州民主党议员霍耶表示：「这次可不会有不见光的协议或对俄国的行为视而不见。」