WTO最新出炉的判决认定美国总统川普对中国商品加征关税违反国际规则。 （路透）

2020-09-16 联合报 / 编译林聪毅、林奕荣／综合外电 世界贸易组织（ＷＴＯ）十五日说，美国对中国逾五千五百亿美元商品加征关税之举，违反了国际规则。这项裁决削弱了美国总统川普对北京的贸易战，也是ＷＴＯ首度裁决川普对各国商品加征关税的做法违反世贸组织规定。

中国商务部十五日表示，对此公正客观的判决表示赞赏。声明中说，中方将美国单边主义和贸易保护主义的错误做法诉诸世贸组织争端解决机制，是维护自身合法权益，也彰显中方尊重世贸规则、维护多边贸易体制的决心。

中国表示，希望美方充分尊重世贸裁决，采取实际行动维护多边贸易体制。

由三名贸易专家组成的小组十五日表示，美国在二○一八年对中国商品加征关税违反了国际规则。理论上，在程序完成后，这项裁决将允许中国也对价值数百亿美元的美国商品加征惩罚性关税。

图为世贸组织总部外观。 （路透）

尽管这项裁决支持北京的主张，认定川普的贸易战回避了ＷＴＯ规则，但美国可藉由在未来六十天内提出上诉，实际上否决ＷＴＯ这项裁决，原因是川普政府已借由杯葛法官人选，瘫痪了ＷＴＯ的上诉机构，使这个全球最重要的贸易仲裁机构沦为无牙老虎。

争议焦点在于，川普政府援引一九七○年代时期的美国贸易法，在二○一八年片面发动与中国的商业冲突。中国主张，美国对中国课征的关税违反ＷＴＯ的最惠国待遇规定，因为美国的措施并未对所有ＷＴＯ成员国一视同仁。

中国并指控，美国课征的关税违反一项重要的争端解决规定，该规定要求各国在对任何国家施加报复性措施前，须寻求ＷＴＯ协助。

美国对商品课征关税，法源是美国贸易法三○一条款，当中规定若外国采行不公平贸易行为影响美国商务时，美国总统有权以关税和其他进口限制回应。美国在一九九○年代后就很少动用三○一条款对付外国，因为美国向世贸组织承诺，在采取贸易报复措施前会先透过世贸组织争端解决机制解决争议。