美国总统拜登撤销移民禁令。 （美联社）

2021-02-26 经济日报 / 国际中心／综合外电 美国总统拜登24日发布文告，撤销前总统川普所实施的一项移民禁令，解除冻结发放绿卡的规定，将允许绿卡申请人入境美国。

川普去年4月以保护美国劳工为由，暂停发放绿卡，实施到去年底，之后又将这项命令延长到今年3月底。

当时川普表示在冠状病毒大流行导致失业率居高不下之际，有必要保护美国劳工，他把移民视为「美国劳动市场的风险」，并发布「10014号公告」（Proclamation 10014）和「 10052号公告」（Proclamation 10052），阻止绿卡申请人进入美国。

根据美国移民律师协会，去年有多达12万张依亲的移民签证因此未能核发，川普的禁令也阻挡持有工作签证的移民入境，除非这些移民被认为有利国家利益，例如医疗保健专业人员。美国每年透过移民抽签计画，核发多达5.5万张移民签证（中签者在入境美国后，这些移民签证就变成绿卡），以提高美国的种族多元性。

拜登24日发布文告，认为阻止合法移民入境，「不会促进美国的利益」，「相反地，这伤害了美国，包括阻止美国公民的若干家庭成员和合法永久居民与家人在这里团聚。这也对聘雇世界各地人才的美国产业构成伤害。」

不过，拜登仍维持一些禁令不变，包括阻挡持好几种工作签证的外国人入境，包括H-1B签证、以及具备专业技能的外国专业人士。这项禁令预定3月31日到期。科技业者常以H-1B签证延揽程式设计人员与工程师，并呼吁拜登立刻解除这些禁令。

拜登也要求国务院、劳工部及国土安全部全面检视与川普去年4月文告有关的规范、政策、指引及行动，并适当调整。

这项文告也是拜登撤销川普诸多移民政策的最新行动。川普在任内大幅改革美国移民体系，减少寻求庇护者数量，也大幅减少合法移民人数。